Page 84 - alamn

‫مكافحة غسل‬ ‫موضوع العدد‬
‫الأموال‬

‫والأفـــراد الذيـــن يمتنعون عـــن تزويد هيئة‬ ‫أعمالهم‪ .‬ويجب أن يتم اســـتخدام وســـائل‬ ‫تشـــجع النزاهـــة وتحـــارب الفســـاد تعتمـــد‬
‫الرقابـــة ومكافحـــة الفســـاد بـــأي معلومة‬ ‫الاتصـــال والتكنولوجيـــا الحديثـــة لحفـــظ‬ ‫وتراجـــع مـــن قبـــل الجهـــة المختصـــة بهذا‬
‫أو وثيقـــة أو يحاولـــون التضليـــل فـــي هذا‬ ‫بلاغاتهـــم بســـرية عاليـــة‪ .‬ويجـــب أن يتـــم‬ ‫الأمـــر‪ ،‬وهـــو الديـــوان العـــام للمحاســـبة‪،‬‬
‫الســـياق‪ ,‬تســـتطيع الهيئـــة المطالبـــة‬ ‫التأكـــد من عدم التمييـــز والتفرقة ضدهم‪.‬‬ ‫وقد يثـــار حيال هذا التعديـــل الجدل التالي‪،‬‬
‫بمعاقبتهم بالســـجن أو بالغرامة المالية أو‬ ‫خام ًســـا‪ :‬يجـــب أن تعاقـــب هيئـــة الرقابـــة‬ ‫وهـــو أن هيئـــة الرقابـــة ومكافحة الفســـاد‬
‫ومكافحـــة الفســـاد أي شـــخص أفـــرا ًدا‬ ‫هيئـــة ترتبـــط بمولانـــا خـــادم الحرميـــن‬
‫بهمـــا م ًعا‪.‬‬ ‫أو موظفيـــن (قـــام بالفعـــل أو اشـــترك‬ ‫الشـــريفين‪ ،‬وبأنها تتمتع بالاستقلال التام‬
‫أي فرد ارتكب أو شارك أو شجع أو فعل‬ ‫فـــي الفعـــل) أو قام بنشـــر أو تســـريب أي‬ ‫فـــي أداء أعمالهـــا واختصاصاتهـــا؛ لذلـــك‪،‬‬
‫فسا ًدا ثم بعد ذلك قدم المساعدة‬ ‫معلومـــة تتعلـــق بهوية وســـكن الشـــهود‬ ‫نعلـــم أن هنـــاك العديـــد مـــن الهيئـــات‬
‫لهيئة الرقابة ومكافحة الفساد بتزويدها‬ ‫والخبـــراء والمبلغيـــن في قضايا الفســـاد‪.‬‬ ‫والجهـــات الحكوميـــة المرتبطـــة مباشـــرة‬
‫بمعلومات ووثائق تفيد في اكتشاف‬ ‫وعلـــى وجـــه الخصـــوص‪ ،‬أي معلومـــة‬ ‫مـــع ملـــك المملكـــة العربيـــة الســـعودية‪،‬‬
‫قضية الفساد‪ ,‬يجب أن يتم إعمال‬ ‫أو وثيقـــة تعامـــل بســـرية تامـــة مـــن قبل‬ ‫وتتمتـــع بالاســـتقلالية فـــي أداء أعمالهـــا‪،‬‬
‫الظروف المخففة تجاهه من قبل‬ ‫منســـوبي هيئة الرقابة ومكافحة الفســـاد‪,‬‬ ‫ويقوم الديـــوان العام للمحاســـبة بمراجعة‬
‫المحكمة المختصة التي تنظر القضية‪.‬‬ ‫وليس لهـــم الإفصاح عن هـــذه المعلومة‬
‫علي سبيل المثال إذا كانت عقوبته المقررة‬ ‫إلا فيمـــا يخـــدم القضيـــة المنظـــورة أمام‬ ‫واعتمـــاد ميزانيتها الســـنوية‪.‬‬
‫هيئـــة الرقابـــة ومكافحـــة الفســـاد‪ .‬وهـــذه‬ ‫ثال ًثـــا‪ :‬علـــى الرغـــم مـــن أن نظـــام هيئـــة‬
‫العقوبـــة يجـــب أن تشـــتمل علـــى عقوبـــة‬ ‫الرقابة ومكافحة الفســـاد أوضح أن الهيئة‬
‫ســـجن وغرامـــة ماليـــة‪ .‬ويمكـــن إدراج‬ ‫مســـتقلة‪ ,‬فإن النظـــام لم يوضح بشـــكل‬
‫وإلحـــاق هاتين العقوبتين بمـــا نصت عليه‬ ‫قطعـــي كيـــف يتـــم تمويـــل هيئـــة الرقابة‬
‫المـــادة الخامســـة من نظام عقوبات نشـــر‬ ‫ومكافحـــة الفســـاد‪ .‬ولـــم يوضـــح النظـــام‬
‫الوثائـــق والمعلومـــات الســـرية وإفشـــائها‬ ‫إن كان يتـــم تمويلهـــا مـــن قبـــل الدعـــم‬
‫الصـــادر بالأمر الملكي رقـــم (م‪ )35/‬وتاريخ‬ ‫الحكومـــي المباشـــر‪ ،‬أو مـــن قبـــل مصادر‬
‫‪1432/05/08‬هــــ‪ ،‬التي نصـــت في الفقرة‬ ‫أخرى‪ ،‬مثـــل‪ :‬مصادرة الأمـــوال المتحصلة‬
‫الرابعـــة علـــى أن من حـــاز ‪ -‬أو علـــم بحكم‬
‫وظيفتـــه ‪ -‬وثائـــق أو معلومـــات رســـمية‬ ‫مـــن قضايا الفســـاد‪.‬‬
‫ســـرية؛ فأفشـــاها أو أبلغها أو نشرها دون‬ ‫راب ًعـــا‪ :‬لـــم يـــورد نظـــام هيئـــة الرقابـــة‬
‫ســـبب مشـــروع مصرح بـــه نظا ًمـــا يعاقب‬ ‫ومكافحـــة الفســـاد حـــق توفيـــر الحمايـــة‬
‫بالســـجن مدة لا تزيد على عشـــرين سنة أو‬ ‫للأشـــخاص المبلغين عن قضايا الفســـاد‪.‬‬
‫بغرامـــة لا تزيـــد علـــى مليون ريـــال أو بهما‬ ‫وإن كان مشـــروع نظـــام حمايـــة الشـــهود‬
‫والمبلغيـــن في الجرائم مـــن الأنظمة التي‬
‫م ًعا ‪.‬‬ ‫تدارســـها أعضـــاء مجلـــس الشـــوري إلا أن‬
‫ساد ًســـا‪ :‬نظـــام هيئـــة الرقابـــة ومكافحـــة‬ ‫هـــذا النظـــام لـــم يقر إلـــى الآن؛ مـــا يحتم‬
‫الفســـاد لـــم ينـــص علـــي أي عقوبـــة‪ .‬ومن‬ ‫على هيئـــة الرقابة ومكافحة الفســـاد حتى‬
‫المعلـــوم أن أي قانـــون لا يتوافـــر لديـــه‬ ‫مع عـــدم وجود النـــص القانونـــي إلى الآن‬
‫الجانـــب العقابـــي يصبـــح قانو ًنـــا يعتريـــه‬ ‫توفير الحماية للشـــهود والمبلغين والخبراء‬
‫النقـــص وتشـــوبه الشـــوائب‪ .‬بنـــا ًء علـــى‬ ‫المكتشـــفين لقضايـــا الفســـاد‪ ,‬ويجـــب أن‬
‫ذلـــك‪ ،‬يجـــب أن يصاغ نظـــام هيئـــة الرقابة‬ ‫تمتـــد هـــذه الحمايـــة إلى عوائلهـــم؛ وذلك‬
‫ومكافحـــة الفســـاد ليشـــتمل علـــى العديد‬ ‫مـــن أجـــل التأكـــد مـــن عـــدم إلحـــاق الضرر‬
‫مـــن الآليات العقابية‪ .‬فعلى ســـبيل المثال‪:‬‬ ‫بهـــم وإمكانيـــة التضييـــق عليهـــم فـــي‬
‫هيئـــة الرقابة ومكافحة الفســـاد تســـتطيع‬ ‫حياتهـــم العامة والعملية‪ ،‬ويجـــب أن يوفر‬
‫طلـــب أي معلومـــة أو ملـــف أو وثيقة من‬ ‫لهـــم الحماية فـــي أماكن ســـكنهم وأماكن‬
‫قبـــل الأفـــراد والمنظمات على حد ســـواء‪.‬‬

‫‪84‬‬